6月13日,國家發展改革委等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。當天上午,國家發展改革委召開新聞發布會,就出臺《實施方案》的考慮、深化職業教育產教融合、提高職業教育適應性、推行工學一體化技能人才培養模式、開展產教融合試點、資金支持政策等方面問題作介紹。
支持推進職業學校股份制、混合所有制改革
(資料圖)
國家發展改革委社會發展司司長劉明表示,《實施方案》聚焦難點堵點問題,通過針對性政策措施和務實工作舉措,力爭實現“三個提升”。
一是提升專業體系。《實施方案》旗幟鮮明提出“一優先一加快一改造一撤并”:優先發展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業;加快建設護理、康養、托育、家政等一批人才緊缺的專業;改造升級冶金、醫藥、建材、輕紡等領域的一批傳統專業;撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業。
二是提升實訓水平。“十四五”規劃《綱要》提出,建設100個高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地?!秾嵤┓桨浮肪劢惯@一目標任務,充分發揮中央預算內投資引導和撬動作用,加強實訓基地建設組合投融資支持,優先支持一批產業對接緊、輻射帶動強、實訓效果好的產教融合實訓基地,將實訓基地打造成為提高職業教育水平的重要標志、培養高素質技能人才的重要平臺。
三是提升融合深度?!秾嵤┓桨浮丰槍Α靶崞罄洹钡那闆r,支持有條件的產業園區和職業院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產業學院,支持推進職業學校股份制、混合所有制改革,允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。通過這些措施,打消企業的顧慮,變“一頭熱”為“兩頭甜”。
2018-2022年全國財政職業教育經費投入1.8萬億元
財政部科教和文化司副司長馬宏兵介紹,近年來,財政部積極發揮財政職能作用,加大對職業教育投入力度,完善以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,支持職業教育高質量發展。
據統計,2018-2022年,全國財政職業教育經費投入1.8萬億元,年均增長6.2%。其中,中央財政安排現代職業教育質量提升計劃轉移支付資金1263億元,年均增長12.7%。2018-2022年職業教育經費投入增幅比普通教育高1個百分點,落實了新增教育經費向職業教育傾斜的要求。
力爭“十四五”末實現建設100個工學一體化培養模式專業
《實施方案》提出,要進一步拓展產教融合培養內容,促進企業需求融入人才培養各環節。2022年,中辦、國辦印發的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》也提到,“在技工院校中普遍推行工學一體化技能人才培養模式”。
人力資源和社會保障部職業能力建設司副司長王曉君表示,工學一體化技能人才培養模式是依據國家職業技能標準及技能人才培養標準,以綜合職業能力培養為目標,將工作過程和學習過程融為一體,培育德技并修、技藝精湛的技能勞動者和能工巧匠的技能人才培養方式。
截至目前,人力資源社會保障部正式公布了數控車工、汽車維修等31個專業的工學一體化課程標準和課程設置方案,在360余所技工院校試點,同時啟動加工中心操作工、汽車制造與裝配等72個專業的工學一體化課程標準和課程設置方案開發工作。遴選并公布了50所技工院校為工學一體化教師培訓基地,各培訓基地正按計劃組織工學一體化教師參加培訓。
王曉君表示,下一步,將總結第一階段工作,部署啟動第二階段(2023年9月-2024年12月)工作,重點是增加30個試點專業和300所技工院校進行持續推進,組織開展3500人次師資培訓,組織評選一批精品課程和示范專業。
“力爭到‘十四五’末實現‘百千萬’目標,即建設100個工學一體化培養模式專業,1000所技工院校參與實施工學一體化培養模式,培訓10000名工學一體化教師,進一步提高技能人才培養質量。”王曉君說。
今年下半年啟動遴選第二批國家產教融合試點城市
劉明介紹,從2019年開始,國家發展改革委會同有關部門開展國家產教融合試點。首批試點工作將21個城市列為首批國家產教融合試點城市,將63家企業列為首批國家產教融合型企業。經過兩年多建設,全國已培育5247家地方產教融合型企業,對培養符合產業需求的高素質技能人才發揮了重要作用。
《實施方案》提出,梳理總結首批國家產教融合試點城市經驗做法,啟動遴選第二批30個左右國家產教融合試點城市。劉明表示,前期已經有26個省(區、市)評選了省級產教融合試點城市,第二批國家產教融合試點城市將優先考慮從省級試點城市中產生。
“目前,我們正在會同有關方面,積極研究制定相關工作方案,進一步優化遴選辦法,完善標準體系?!眲⒚魍嘎?,第二批國家產教融合試點工作將于今年下半年啟動。
國家發展改革委社會發展司副司長孫志誠強調,確定第二批試點城市要更注重教育和產業的適配性,職業教育的總量、結構、質量,一定要與當地產業需求相匹配,二者要相互交融、互為支撐,真正做到有機融合、良性互動。
增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校
對于職業教育產教融合的資金支持政策,孫志誠介紹,《實施方案》重點梳理了三類資金渠道,分別是中央預算內投資、地方政府專項債券和中長期貸款。此外,還有各級財政資金、商業貸款、開發性貸款、社會領域產業專項債券等資金渠道。
孫志誠透露,“十四五”時期,國家發展改革委會同教育部、人力資源社會保障部組織實施教育強國推進工程,對納入儲備院校清單,符合條件的產教融合實訓基地建設,將安排中央預算內投資予以積極支持。高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元,中職院校每所支持額度不超過3000萬元。
“下一步,我們將結合‘十四五’規劃中期調整,在原有儲備院校清單基礎上,增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校,進一步加大對職業教育產教融合的支持力度?!睂O志誠說。
來源|.羊城派
責編|謝哲
校對|彭繼業
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