自家房子還沒大紅本？這趟“辦證直通車”一刻不停歇

今年夏天，我省全面啟動房屋產權登記確權頒證“清零行動”，給符合條件的房屋頒發不動產登記證書，保障群眾的合法權益。省、市、縣均已成立協調機制工作小組或工作專班，各級各部門按照分工要求，全力推進房屋產權登記確權頒證“清零行動”。　　這一好消息當即引起全社會廣泛關注，贏得社會各界的點贊。　　時隔半年后的今天，全省各地已有很多業主陸續領到不動產權證書，不少業主盼了多年的不動產權證也已經進入辦理程序中。　　11月21日、22日，寒風凜冽，山西晚報記者兵分多路，走進太原市不動產登記中心、太原部分街道、社區、小區物業，看到在“清零行動”一線的工作人員放棄周末休息，加班加點從早到晚緊張忙碌的身影，看到辦理的居民歡喜的笑臉，切身感受了這項造福萬家、溫暖人心的實事。太原市不動產登記中心“周末不打烊”11月21日，省城氣溫驟降，寒風凜冽。　　“你好，請出示一下結婚證、戶口本等證件。”“你是208號樓的嗎？”……當日上午，盡管是周日，太原市不動產登記中心（太原市萬柏林區長興南街南屯路1號）二層辦公區內卻是人頭攢動，一派熱鬧景象。來自太重宿舍北二橋208號、209號樓的70余戶居民，正排隊等候辦理不動產登記證的相關手續。14名工作人員認真核對每一份資料。　　“這次開通的‘綠色通道’真便捷！聽說今天辦理完這些手續，馬上就能領取拿大紅本了。”“可不是嗎，盼望了這么久，終于擁有屬于自己的不動產登記證書了”……辦理現場，大家你一言我一語地議論著，難掩興奮之情。　　太原市不動產登記中心綜合登記科科長魏建榮介紹，趁著周六、周日“不打烊”的契機，中心專門開通了“綠色通道”，提前預約了山西興業投資控股集團有限公司、太原市欣榮物業管理有限公司等地的近200戶業主，辦理不動產登記業務。“如果資料齊全的話，爭取在3個工作日內，辦理好這些不動產權證書。”魏建榮說，自6月太原市全面啟動“清零行動”以來，中心工作人員加班加點為廣大業主辦理不動產登記業務。為方便群眾辦理業務，結合有些業主工作日無法辦理業務的實際情況，中心從11月20日開始延長辦理時間，每周六、周日早9時至晚9時，全天不休。　　在太原市不動產登記中心一層C14窗口，太原市民高先生和愛人也來辦理不動產登記業務。“僅用20多分鐘就辦理完手續了，下周我要專門過來領取‘大紅本’!”辦理完業務的高先生高興地豎起了大拇指，“為政府推出的‘周末不打烊’服務點贊！”　　窗口工作人員王宇說，“周末不打烊”服務一經推出，廣受市民歡迎，辦理業務的數量不斷增加。一上午，已有20余名市民前來辦理相關業務。　　上周末，與太原市不動產登記中心所有工作人員一樣繁忙的，還有遍布全市的多家物業公司的工作人員。　　小楊是山西興業投資控股集團有限公司房屋調劑中心工作人員，連日來，為了盡快配合集團摸清轄內每個小區的基本情況，她和同事們加班加點，很晚才能回家。“最近，我們深入小區排查摸底，主動上門入戶講解政策，并逐戶登記造冊，逐人核實推進，忙得都不知道今天是啥日子了。”小楊說，太原市不動產登記中心專門開通了“綠色通道”，確保業主順利辦理產權登記手續，盡快領取大紅本。截至11月21日，該集團已摸清700余戶業主情況，70余戶業主去辦理不動產登記業務，這70余戶業主很快就能領到大紅本了。社區工作人員加班配合“清零行動”剛剛過去的周末，太原迎澤區各個社區的工作人員都在崗位上忙碌中度過。　　為配合太原市房屋產權登記確權頒證“清零行動”，他們或是挨家挨戶為社區居民發放宣傳手冊，或是為居民詳細講解登記辦證具體流程，并就測繪、首登、轉移等工作以及居民提出的疑問和困難進行解答，或是統計轄區未發證樓房棟數等基本信息。　　11月20日上午9時，迎澤區柳巷街道校尉營社區所轄的古玩市場里，穿著紅馬甲的社區工作人員分片挨個兒商鋪統計房屋情況，每個區域總共多少戶、每戶是否辦理過“大紅本”，沒有辦理“大紅本”的是“卡”在了哪個環節上……一天下來，400多家商鋪，硬是被幾名社區工作人員“啃”了下來，一戶不落進行了登記。　　校尉營社區的工作人員李艷君，負責入戶摸底的是南倉巷91號樓，175戶住戶中，多為流動租戶，在家的入戶，入戶找不到人的就通過電話了解情況。社區還和開發商進行了聯系，開發商回復，現在兩棟樓的房屋已完成測繪，報告已出，正在走流程，流程走完后即進行首登。　　11月22日下午3時，迎澤區老軍營街道勁松社區召開了房屋產權登記“清零行動”推進會議；下午4時，社區工作人員分成10組，分別對勁松新景4棟樓13個單元逐一入戶登記。目前，房地產開發公司已完成首次登記，開發企業正在加緊辦理轉移登記，為大家辦理房產本。老舊片區難度大但進展良好在太原小店區永康北路社區，涉及此次“清零方案”的小區共計13個片區、28個小區、4299戶居民。28個小區同步推進“清零”，負責牽頭的社區，忙碌程度可想而知。11月21日，社區書記康萍的手機響個不停，其中一大半和辦房產證有關。　　這些小區多數為上世紀80年代末90年代初建成的老舊小區，當時正是房地產大開發高峰期，單位急著給職工蓋福利房，結果房產手續不全；居民們辦理房產證的意識不強，不管大紅本、小紅本，有房就買；有的是開發商前面的手續全了，后面卻驗收沒通過，留下了這些無證房。　　社區從哪兒找開發商？怎么知道誰家沒辦房產證？永康北路社區的“娘子軍”們，有的連自家辦房產證時都不張羅，而今卻要學政策、問辦法，憑著堅韌執著，解決一個個難題。　　康萍舉了一個例子，某個院子里只有一戶居民沒有辦房產轉移，當年開發商組織大家辦證時，因為某些原因，這家人沒有辦，后來這家人想辦了，開發商卻倒閉了。此次，為了聯系上這戶人家，社區找到物業，但物業不知道誰家沒辦證；社區又想辦法找開發商，一個接一個地打聽、介紹，終于，一位調到其他單位的小伙傳來消息：“好像有印象，我給你翻翻。”就這樣，終于聯系到了沒辦證的業主。　　在五交化宿舍，居民王女士高興地逢人就講：“多虧社區督促，多年期盼的事情終于有眉目了，大紅本馬上就要到手了！”　　永康北路社區“清零小組”每日召開晨會，對前一日進度進行總結，聚焦“共性問題”和“個性問題”，對標“三符合、三分開、三同步”工作要求，分門別類研究政策，精準會商研判，隨時咨詢求助，梳理工作中的難點、堵點、關鍵點、突破點，找準癥結、對癥下藥，確保政策供給成為清零工作的“導航儀”。　　截至目前，各建設單位積極行動，指定專人對接，“清零”行動已全面展開并取得良好的進展。永康北路社區工作人員表示，他們要讓每一本不動產證都成為檢驗社區工作的試金石。小區住戶辦證周周有進展“我們金灣小區已經有居民領上了不動產權證書。現在我家也交材料了！”11月22日，在太原迎澤區柳巷街道辦事處察院后社區內，70歲的居民老成激動地說。　　面對金灣小區歷史遺留下來的“舊賬”，柳巷街道辦事處作為房屋處遺問題申請主體，推進金灣小區809戶群眾不動產辦理工作，確保周周有進展。目前，已有12戶住戶領取了不動產權證書，約100戶住戶向初次登記審核單位察院后社區提交了相關材料。　　22日上午9時許，察院后社區人頭攢動，前來咨詢和辦理不動產登記手續的居民絡繹不絕。“您是幾單元的居民？進屋您先找對應的單元號，再向對應的工作人員提交材料。”居民推門進屋，門口就有工作人員負責引流，讓大家快速找到對應的服務窗口。每周一、三、五接收不動產登記手續，周二和周四整理不動產登記手續檔案。社區把工作人員分成了5組，分別對應金灣小區5個單元的住戶。每個單元登記“窗口”，配備有對應的電腦、打印機，在電腦背面還“標配”著單元群二維碼和《法律責任承諾書》樣本一份。　　1單元的戶數最多，達到200多戶。察院后社區社工劉娟和3名同事負責接待1單元的住戶。“我是1單元的住戶。”兩位老人來到劉娟面前，把相關材料交給了她。“大爺！您先用手機微信掃一掃這里，進小區1單元的居民群。”劉娟指著貼在電腦后的二維碼說。劉娟介紹說，金灣小區的住戶分為兩種類型，一種是回遷房業主，另一種是直接購房業主，直接購房業主需要自備的材料比回遷房業主多兩種，需要不動產證明（全家），還有結婚證原件和復印件一份。　　劉娟現場為老人的原件等拍照，拍照完她又檢查了一遍，確保每一張都是高清圖，再上傳到電腦中。　　現場居民需要填寫《關于金灣小區房屋情況說明》《法律責任承諾書》。居民填寫時，每個組都有一名社區工作人員負責為大家答疑解惑。　　劉娟告訴山西晚報記者，一戶一檔案，他們要負責把居民提交的材料錄入系統里，有新稅務模板、契稅花名冊等。接下來，社區還要入戶到居民家實地看，證明房子就是該戶居民所有，打印入戶照片。初審全部通過后，再交給稅務部門，由稅務部門審核資料。如果審核都通過，就進入交契稅和印花稅，緊接著就是辦理不動產證。退休職工返崗代跑代辦“我們第一批拿到了17本大紅本，第二批36本，這個月底前肯定就能回來。”11月22日，小店區康寧街社區，講起旺景家園小區的“清零行動”，61歲的張青興奮地說。　　入住七八年的新房，一直沒有大紅本，而今每天都有大紅本的進展情況，旺景家園小區的居民都夸趕上了好時候、好政策。　　旺景家園是中鐵十七局五公司為本單位職工蓋的福利房，678套住房，加上商鋪寫字間等，共有720余套房子需要確權頒證。　　今年5月，在康寧街社區的督促下，中鐵十七局五公司開始行動起來。已經退休的張青被返聘回崗，與兩位同事一起全權負責旺景家園的房產證事宜。“當年時間太緊張，開發時需要的土地證、規劃證等手續，可能有一些沒到位，工程就開工了。后來想辦證時，卻面臨罰款。不過，拖了這幾年，該交的罰款最終還是都交了。”一位居民說。　　5月，張青幾人就為大紅本忙碌開了，聯系專業的測繪公司上門入戶測量，出具測繪報告，組織居民交資料備案、公證，統一為居民代交房屋維修基金，再替居民預約出證……不用居民費心了解政策，不用居民跑腿，這樣的免費代辦服務贏得大伙的一致好評。　　11月11日，第一批大紅本回來后，居民劉棟捧著大紅本激動不已：“‘紅本本’上面終于有我的名字啦！”　　張青說，“清零行動”開始后，一面是居民的期盼，一面是康寧街社區的“提拉拽趕”，動不動就會問“今天有什么困難沒？”“有沒有推進？”　　11月21日、22日，張青和同事們都沒休息，天天往太原市政務服務中心跑。“窗口工作人員也很辛苦，周六、周日不休息，晚上還加班到9點，都在加速度，我們更得努力。”康寧街社區書記王曉艷說。　　康寧街社區有24個小區在同時推進“清零工作”，為圓滿完成并建立長效機制，社區任務到人、責任到肩，同時在轄區小區懸掛“清零行動”條幅，挨家挨戶為居民發放宣傳手冊，深入轄區為居民詳細講解登記辦證具體流程，并就測繪、首登、轉移等工作以及居民提出的疑問和困難進行解答，力爭使“清零行動”做到家喻戶曉。網格員還帶領居民代表前往南屯處遺中心辦理房屋產權登記確權，提供“保姆式”服務，以實際行動加快“清零行動”。　　11月22日下午，中鐵十七局五公司決定再增派一人支援旺景家園“清零行動”，分成兩個小組同步推進。張青高興地說，年底前爭取讓大多數居民都領到自己的房產證。相關　　全省已辦理完成房屋首次登記154.8萬套不動產權證，是權利人享有該不動產物權的證明。不動產登記機構完成登記后，依法向申請人核發不動產權屬證書。當事人持有不動產權屬證書，就能夠證明自己是不動產權屬證書的物權的權利人。　　不動產登記事關千家萬戶、影響各行各業。　　據省自然資源廳統計，截至9月底，全省共辦理完成房屋首次登記（初次為開發企業頒發“大證”）154.8萬套（其中，化解歷史遺留問題房屋133.8萬套，新建房問題房屋21萬套），辦理轉移登記（為群眾頒發不動產權證書）76.9萬套。　　在“清零行動”行動中，我省自然資源系統嚴格履行法定登記程序。對于2016年12月31日前建成并投入使用的存在歷史遺留問題房屋，要尊重歷史，依據房屋建造時的政策規定，用活用足有關部門已經出臺的各項處遺政策，分級、分類、分步進行處置。對于2016年12月31日以后建成并投入使用的新建商品房，要嚴格適用現行的法律政策，綜合運用多種手段，加快為群眾辦理不動產權證書。　　省自然資源廳廳長姚青林介紹，房屋產權登記確權頒證工作，歷史遺留問題多、時間跨度大、涉及范圍廣，是群眾普遍關心關注的“急難愁盼”問題。今年5月全面啟動了房屋產權登記確權頒證“清零行動”，給符合條件的房屋頒發不動產登記證書，保障群眾的合法權益。　　為有力推進“清零行動”，成立了由省紀委監委機關、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省行政審批局、省人防辦等部門組成的協調機制工作小組，負責統一組織領導、統籌推進全省清零工作，成員單位制定各自的任務書、時間表、路線圖，做到任務到人、責任到肩，確保2022年年底，全省國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種費用的房屋，全部完成不動產登記，取得不動產權證書，實現登記確權頒證清零，并建立長效機制。　　為杜絕“搭車”辦理，在“清零行動”中，我省嚴控工作范圍，對不符合條件的房屋堅決予以剔除，對符合條件的房屋，要求各部門協同作戰，盡快完成不動產權登記相關手續，確保應頒盡頒。自然資源系統還主動為軍人、老弱病殘孕等特殊人群開辟“綠色通道”服務，解決群眾的急難問題。　　為加快房屋產權登記確權頒證速度，省自然資源廳依托省級“互聯網+不動產登記”系統，在全省設立臨時黨員先鋒服務站154個，各銀行提供場地和設備，并廣泛動員本行職工作為志愿者積極投身“清零行動”，為人民群眾提供優質服務。　　各地主動與企業對接，以線上線下相結合的方式，對優化營商環境及不動產登記相關政策進行深度解讀，與企業負責人進行深入探討，了解企業訴求，使登記相關的大多數問題在源頭上得以解決。　　目前，省、市、縣均已成立了協調機制工作小組或工作專班，全力推進房屋產權登記確權頒證“清零行動”。太原：三類房屋不納入“清零行動”范圍今年6月，太原市全面啟動“清零行動”，各相關部門積極開展“清零”房屋全面摸底任務，對轄區內所有小區、樓幢進行拉網篩查，做到全覆蓋、零遺漏，并同步開展已納入“處遺”范圍的房地產開發項目登記確權辦證。截至目前，太原市已完成本級房屋首次登記（初次為開發企業頒發“大證”）31.47萬套，辦理轉移登記（為群眾頒發不動產權證書）9.2萬套。　　太原市結合房屋產權登記確權頒證“清零行動”，繼續引導新開發建設的企業按要求及時規范完成竣工驗收備案，逐步推進“房證同交”，在交房時即達到辦理不動產登記的條件，防止產生新的遺留問題。　　11月19日，太原市出臺《太原市房屋產權登記確權頒證清零行動工作方案》，并明確，到2022年年底，市本級國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種費用的房屋要全部完成不動產登記，取得不動產權證書，實現登記確權頒證清零，并建立長效機制。《太原市房屋產權登記確權頒證清零行動工作方案》中指出，三類房屋不納入“清零行動”范圍：集體土地上的房屋；國有耕地、林地等非建設用地上的房屋；權屬不清或存在權屬糾紛的土地和房屋。已納入“清零行動”范圍的，經研究三種情形予以剔除：違反規劃予以拆除的、不能取得消防認定意見的、存在質量安全隱患的、政府公告列入征收或拆遷范圍的房屋；非開發建設單位稅費未繳清或不繳納的房屋；對于尚未達到銷售合同中向購房群眾承諾的辦理不動產登記時限的房屋。　　對于2016年12月31日前建成并投入使用、權屬清晰、國有建設用地上的房屋，嚴格落實相關政策。對于2016年12月31日以后建成并投入使用、證件齊全、已繳清各項稅費、國有建設用地上的房屋，要嚴格適用現行法律政策，嚴把不動產登記條件，避免“搭車”辦理，對于能夠通過市場行為推進的，原則上不通過行政手段干預。對于已經達到或超出銷售合同中向購房群眾承諾的辦理不動產登記時限的，由相關部門會同各級法院，切實解決房地產開發企業不積極辦理不動產登記的問題。　　對于2016年12月31日以前建成并投入使用、權屬清晰、國有建設用地上的房屋，嚴格按照處遺政策中明確的“三分開”“三同步”的原則辦理；對于2016年12月31日以后建成并投入使用、證件齊全、已繳清各項稅費、國有建設用地上的房屋，在有關部門追繳土地出讓價款和稅費的同時，辦理不動產登記手續，由“清零行動”領導組各成員單位依照職能進行審核認定，并提出辦理意見，在啟動手續完善、處理處罰、稅費追繳等程序的同時，由不動產登記機構先行辦理不動產登記。來這里，查詢自己家的不動產權證省自然資源廳聯合省行政審批局、山西云時代技術有限公司開發建設的山西省房屋產權頒證“清零行動”信息公開發布系統，目前公開查詢功能已上線。　　查詢辦法：登錄山西省自然資源廳及各市規劃和自然資源局官網，點擊“房屋產權頒證‘清零行動’信息公開”專欄。進入山西省房屋產權頒證“清零行動”信息公開發布系統，點擊您的房屋所在市，進入“辦理進度查詢”界面。只需要選擇小區所屬區（縣）、輸入小區名稱，點擊“搜索”，馬上就可以得到查詢結果。　　返回主頁后，大家可以隨時關注我省房屋產權登記確權頒證“清零行動”省市各級的新聞動態，還能看到“清零行動”的政策解讀。系統還設置了“互動問答”專區，您可以在“留言板”寫下您的問題，各市“清零行動”工作小組辦公室的專業人員將為您解答。也可以點“線索征集”按鈕，就能找到全省各市、縣（區）“清零行動”工作小組辦公室的聯系電話，通過電話咨詢的方式，解決大家的疑慮。　　我省“清零行動”將于2022年年底結束，相關“清零行動”的專屬政策也將于2022年年底到期。為保障大家的合法權益，避免因超過政策有效期造成的辦事成本增加等情況，希望大家盡快配合辦理轉移登記，早日拿到不動產權證書。

山西晚報記者　薛建英　馬繼玲　姬仙果　　通訊員　聶蕓輝　金瑩　武絢

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