每日看點！抓搶政策機遇山西力推企業加快上市

9月5日，為全力推進全省企業上市“倍增”工作，山西省金融辦聯合山西證監局召開“全省加快企業上市工作推進會暨北交所、全國股轉系統山西服務基地揭牌儀式”。

企業上市是經濟高質量發展的重要標志，經濟的轉型發展以及實體經濟規模的增加，沒有上市企業參與基本不可能，隨著注冊制改革及北交所對中小企業開放，資本市場并非高不可攀，山西將抓好資本市場注冊制改革和北交所設立的機遇，爭取在“十四五”期間，企業上市“倍增”計劃任務完成。

晉企上市“倍增”計劃“主戰場”

(相關資料圖)

山西晚報記者了解到，此前的2020年，上交所山西基地和深交所山西基地陸續揭牌，山西相關監管機構依托基地，通過走訪、調研、路演等，持續為山西的企業上市掛牌提供服務。而如今，恰逢北交所宣布成立一周年，此次北交所、全國股轉系統山西服務基地正式揭牌，同樣也為山西的企業上市帶來更大的機遇。

“今天，北交所、全國股轉系統山西服務基地正式揭牌成立，這是山西資本市場發展史上的一件大事好事，對山西加強資本融通、優化資源配置、更好地服務實體經濟高質量發展，具有十分重要的意義。”省委常委、常務副省長張吉福表示。

山西省證監局局長李澤華介紹，北交所專注服務中小企業的定位，正吻合山西各類中小企業基數大、發展勢頭良好的現實情況，相關上市標準契合山西大多數擬上市企業發展實際。也正基于此，山西省政府將北交所作為了山西實現企業上市“倍增”計劃的主戰場、主陣地。“目前，北交所正在積極推進高質量擴容。隨著北交所運行更加穩健、更多優質企業上市、投資者持續深化對北交所的了解，北交所流動性將顯著改善，市場活躍度將顯著提升。希望相當一部分企業能夠抓住北交所上市的政策機遇。”李澤華表示。

山西省金融辦主任常國華則介紹，作為監管機構，要全程“貼身”服務企業上市，當好基地服務的“聯絡員”“陪跑員”和“服務員”。要主動協助企業與交易所服務基地的專家對接聯絡，發揮好北交所山西服務基地專家作用，因勢利導，因企施策，加快我省創新型中小企業在北交所上市；各市政府、市縣金融工作部門要主動扛起責任，幫助企業對接券商、會所、律所等中介機構專家資源、梳理上市掛牌政策，堅定上市目標愿景，科學制定上市規劃，全程服務企業上市掛牌相關工作。聯席會議成員單位要結合部門工作職責，共同推動我省資本市場工作取得新突破。近期，山西省金融辦將聯合山西證監局、省小企業局建立分片包干服務機制，開展“拉網式、全覆蓋”的入企服務，對11個市后備企業股改、申報輔導情況以及上市過程遇到的困難和問題進行全面梳理摸底，建立從股改到上市全生命周期的全鏈條服務機制，各市金融辦要積極參與，同時，參照建立市級常態化入企服務機制。

山西助推資本市場取得新進展

近年來，山西省金融辦聯合山西證監局等相關部門，有序推進資本市場發展。全省企業上市掛牌工作取得新進展，政策支持體系也得到優化，上市后備力量得到培育，企業上市“綠色通道”作用顯現，資本市場縣域工程強基擴面，滬深交易所在山西的服務基地作用得到有效發揮，資本市場獎勵政策也得到升級。

常國華介紹，2021年，山西新增A股上市公司3家，港交所上市公司1家，新三板掛牌公司5家，2022年以來，新增上市公司1家，新三板掛牌公司6家，6家新三板基礎層公司升級為創新層。目前山西共有在審企業5家、在山西證監局輔導企業13家。

在政策方面，2021年，在山西出臺《山西省推進企業上市“倍增”計劃》的同時，山西省金融辦也配套出臺了資源庫管理辦法、上市掛牌專項考核辦法等六個配套文件。與此同時，山西開展上市掛牌后備企業分層培育，目前，資源庫入庫企業1116家，其中，省重點上市后備企業35家（含省屬國企5家），上市后備層企業202家。在“綠色通道”的建立過程中，自2021年4月以來，山西已先后辦理了25家擬上市企業關于土地性質變更、應收款清收等30余項申請事項，為企業上市打通“梗阻點”。在持續推動資本市場縣域工程方面，由2020年19個試點縣域增加到2022年71個縣區，縣域企業對接資本市場的意識明顯提高，“晉興板”掛牌企業達860余家。依托滬深交易所山西基地，山西省金融辦則常態化開展走訪調研、企業服務日、專題培訓及路演等活動，為企業上市掛牌提供智力支持。尤其是在資本市場獎勵政策方面，在提高獎勵標準的同時，獎勵方式由上市后一次性獎勵變更為按上市輔導、申報材料、上市首日三個節點分別獎勵，常國華介紹，今年全省已下達獎勵資金4300余萬元，惠及240多家企業，獎勵資金全部直達企業，極大提振了企業上市掛牌的信心。

“倍增”計劃實現壓力仍存

盡管目前有一定成績，相比于全國，山西的資本市場發展同樣存在一定差距。

山西晚報記者了解到，山西現有41家A股上市企業，在全國上市企業中占比僅為0.84%，在全國千余家創業板上市企業中，山西僅有4家，在全國400余家科創板上市企業中，山西的上市企業數量則為零。

“今年是企業上市‘倍增’計劃實施的第一個完整年度，對圓滿實現‘十四五’期間的任務目標來說尤為重要，甚至可以說是最為關鍵的年份。要搶抓北交所機遇、力爭科創板突破、充分把握滬深主板和創業板機會。”李澤華介紹，目前，山西的41家境內上市公司，在全國排名第21位；已進入輔導備案及在審的擬上市企業17家，在中部六省中墊底，與排名第5的江西相差9家。全省確定的上市后備企業也僅202家，與周邊省份依然存在較大差距。因此，無論從現有存量的角度，還是從未來增量的角度看，山西企業上市工作所面臨的形勢都不容樂觀，要如期完成山西省政府確定的“十四五”期間上市公司數量倍增的任務，就需要企業、政府和各部門迎頭趕上，在認識上更清醒、態度上更堅定、行動上更果斷、進度上更超前，拿出一套科學合理的打法和招數。其中重要的一步，就是要準確把握當前企業上市的整體形勢和機遇。

除此之外，在山西證券董事長侯巍看來，今年以來，中小企業在發展中普遍面臨訂單難找、成本難降、融資難求等困難，尤其是一些正在籌備上市的企業，業績壓力陡然增加，對企業上市倍增的順利推進帶來不小挑戰。

李澤華介紹，就A股而言，企業上市的前提是公司至少有三個完整會計年度的規范財務報告，公司形式必須是股份有限公司。但山西的后備企業僅少數既完成了股份制改造、又基本實現了財務規范，大多數企業還沒有同時具備這些基礎條件，只有從今年開始把各項基礎工作做扎實，才有可能在今后幾年收獲豐碩成果，才能確保企業上市“倍增”計劃如期實現。

以企業上市帶動全省經濟

為全力推動山西企業上市工作，常國華表示，要持續發揮省、市企業上市“綠色通道”作用，省市縣三級協同發力，快速反應，加強部門之間橫向聯動，有效銜接，為企業上市做好合規證明開具、土地手續辦理、應收賬款清收等各類支持服務，切實打通企業上市過程中的堵點、難點、梗阻點。同時，充分發揮交易所基地作用，目前，滬深北交易所均已在山西設立了服務基地，要發揮好基地專家“智庫”作用，通過調研、走訪、培訓、路演等方式為企業精準把脈，提供專業化的精準政策指導，縮短企業上市周期。另外，充分發揮獎補政策激勵作用，去年，山西省金融辦優化升級了企業上市掛牌和直接融資獎勵政策，提高了獎勵標準，擴大了獎補范圍，優化了資金撥付流程。近期，太原、長治、晉城等市也出臺了市級獎勵政策，有的市上市獎勵達1000萬元，力度都很大，要繼續發揮好財政獎勵正向激勵引導作用。此外，充分發揮倍增投資基金作用，省級推進企業上市倍增投資基金要加快與35家省重點上市后備企業和202家上市后備層企業的對接，精準投向擬上市企業，同時，引導風投、創投等社會資本跟進，發揮“杠桿”撬動作用。最后，充分發揮上市后備資源培育服務系統作用。近期，山西省金融辦開發的省上市后備企業培育服務系統正式上線試運行，通過企業信息收錄、財務數據定期更新、上市板塊細分、關鍵節點梳理和對接路演大廳等方式，對入庫企業進行跟蹤服務，加快企業上市步伐。

“政府和部門應當高度重視企業上市和支持企業上市的重要意義，以合格上市主體‘小升規、規改股、股上市’梯次培育為主線，以政策全周期支持和服務全鏈條保障為依托，堅持市場主導與政府引導相結合，擴大增量與優化存量相結合，加快企業上市節奏與保證上市公司質量相結合，不斷提高直接融資比重。對于企業家來說，則應進一步轉變觀念，牢牢把握股票發行注冊制下的改革發展機遇，樹立正確的上市理念，有效破除‘不敢’‘不想’‘不能’的認識誤區，堅守規范運作底線，做精做強主營主業，結合自身發展實際，加快確定合理的上市規劃。”李澤華認為，成功實現上市并不是企業發展的終點，而是企業進入新發展階段的又一個起點，特別是企業規范運作、誠信經營的新起點。上市公司要通過自身的高質量發展，全面引領和帶動周邊企業發展壯大，爭做經濟轉型發展排頭兵。

山西晚報記者 張珍

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