城鎮就業人員工資為何漲幅不一

近日，省統計局發布的數據顯示，2022年，全省城鎮單位就業人員平均工資實現穩步增長。這其中，城鎮私營單位就業人員年平均工資為47275元，比上年增加1527元，名義增長3.3%，扣除價格因素，實際增長1.2%；城鎮非私營單位就業人員年平均工資為90495元，比上年增加8082元，名義增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%，在崗職工年平均工資為92882元。

(資料圖)

記者近日采訪了省統計局人口和就業統計處專家，就平均工資有關數據進行了解讀。

非私營單位：金融業等四行業從業人員

平均工資增速高于全省平均水平

2022年，全年全省地區生產總值為25642.59億元，繼2021年邁上“兩萬億元”新臺階后，突破2.5萬億元，按不變價格計算，比上年增長4.4%。

“國民經濟平穩發展為工資增長提供了堅實基礎，2022年，全省城鎮非私營單位年平均工資為90495元，同比增長9.8%，增速比全國快3.1個百分點，在全國31個省（區、市）中排第5位。其中，金融業、采礦業、教育、公共管理社會保障和社會組織四個行業平均工資增速高于全省平均水平，分別增長為15.3%、14.4%、11.3%和11.3%。”省統計局專家表示。

去年我省煤炭工業努力克服疫情影響和煤炭生產滿負荷高位運行困難，千方百計挖潛增效，煤炭先進產能占比提升至80%，在2021年保供16個省（區、市）的基礎上，2022年煤炭日均產量達到356萬噸，原煤產量超13億噸、位居全國第1。全年全省煤炭工業企業實現營業收入15993.3億元，同比增長18.1%，收入占全省工業比重為42.1%，對全省工業收入增長的貢獻率為53.1%，拉動全省工業收入增長7.3個百分點。

在此背景下，2022年全省城鎮非私營單位采礦業年平均工資達到114368元，同比增長14.4%，拉動全省城鎮非私營單位平均工資增長4.3個百分點，貢獻率達到43.5%，貢獻排19個行業門類首位。

私營單位：金融業從業人員工資最高

私營單位這邊也交出一份不俗的“成績單”。

去年，全省全面深化改革開放，出臺支持民營經濟發展“30條”“23條”等政策措施，民營經濟不斷發展壯大，全省民營經濟實現增加值11334.4億元，較上年增長3%，全省城鎮私營單位平均工資達到47275元，比上年增長1527元，同比增長3.3%，18個行業門類中15個行業門類保持正增長，其中年平均工資增速最高的3個行業依次為金融業，水利、環境和公共設施管理業，科學研究和技術服務業，分別增長16%、10%和8.4%，金融業的城鎮私營單位平均工資達到73989元，成為去年民營企業平均工資最高的行業。

為順應區域協調發展和城市群發展大勢，全省高起點構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新格局。2022年城鎮私營單位就業人員平均工資由高到低分別為中部城市群49232元、晉南城鎮圈46631元、晉北城鎮圈44921元、晉東南城鎮圈43336元。中部城市群平均工資持續居于全省前列，其中呂梁市、太原市、晉中市城鎮私營單位平均工資分別位列全省1、2、5位。

服務業：從業人員工資均保持較快增長態勢

“去年，全省各地各部門以《山西省推進服務業提質增效2022年行動計劃》為抓手，堅持高質量發展，持續推進服務業經濟提質增效，全省規模以上服務業企業總體實現平穩發展，表現出較強的發展韌性。”省統計局專家說。

數據顯示，去年全省規模以上服務業營業收入同比增長6.5%，比全國平均增速高3.8個百分點，拉動相關行業單位就業人員平均工資穩步增長。2022年，全省城鎮非私營單位交通運輸、倉儲和郵政業年平均工資為109446元，在19個行業門類中居第二位，金融業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業年平均工資本年首次跨過10萬元門檻，分別為101160元、107196元，分別同比增長15.3%、8.1%，均保持較快增長態勢。

作為能源大省，煤炭制品、金屬材料等主要產品價格上漲帶動了批發業銷售額增加，消費市場持續恢復。同時，線上消費快速增長，2022年全年全省社會消費品網上零售額847.4億元，增長15.2%。去年，全省城鎮私營單位批發零售業平均工資44423元，同比增長7.5%，拉動全省城鎮私營單位平均工資增長1.9個百分點，貢獻率達55.9%。批零企業積極拓展網絡銷售渠道，發展活力持續釋放。

不過，雖然全省私營經濟持續穩定恢復，平均工資平穩增長，但仍存在平均工資總體水平低、與非私營單位平均工資差距大以及行業間平均工資差距明顯等突出問題。城鎮非私營單位人員的平均工資在區域間、行業間的差距也較為明顯：2022年，城鎮非私營單位就業人員年平均工資由高到低排前3位的分別是太原市103008元、朔州市91215元、長治市89510元，排后3位的分別是運城市74037元、陽泉市79140元、忻州市79974元，最高和最低的市年平均工資之比為1.39：1。

對此，省統計局專家建議，要堅持健全工資合理增長機制，堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，力爭全省工資水平早日達到全國平均水平。

相關鏈接：平均工資若干知識解答

問：平均工資是如何統計的？

答：城鎮單位就業人員平均工資是針對法人單位統計的，不包括個體工商戶和自由職業者。在我國，統計部門主要通過勞動工資統計報表制度，對城鎮地區的企業、事業、機關等各類單位進行調查，從而獲得城鎮單位就業人員等信息，工資數據就來自這項調查。

對于城鎮非私營單位和城鎮私營單位，根據國家統計局制定的《企業一套表統計調查制度》和《勞動工資統計調查制度》，對一套表法人單位采用全面調查的方法，對非一套表法人單位采用抽樣調查的方法。

不管哪種調查方法，統計部門從某個單位獲取的數據僅僅是該單位期末人數、平均人數、工資總額等總量指標，不涉及人員個體工資信息，因此匯總得到的只能是某地區、某行業的平均工資，得不到能夠反映“中等水平”的中位數工資和“多數水平”眾數工資。

問：平均工資有哪些作用？

答：平均工資能反映一個地區或行業的工資總體水平，對于了解地區或行業發展，制定或調整產業發展、民生等相關政策具有重要作用。主要在以下幾個方面發揮作用：

可用來比較不同地區、不同行業整體工資水平的高低，可作為征繳和支付各項社會保險、住房公積金、制定最低工資標準及城鄉居民最低保障標準的重要依據，是作為賠償制度的基礎數據，是政府科學制定經濟社會發展規劃和分配政策的重要依據，對制定稅收起征點標準等具有重要的參考作用。

問：每次平均工資數據公布之后，總有人表示自己工資“拖后腿”、質疑數據的真實性。為何平均工資與個人感受會有差距？

答：首先，統計部門公布的是稅前工資。包括的內容不僅僅是大家認為的最終到手的實發工資，還包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分，而且也包括不管是以月度、季度還是年度發放的各類獎金、補貼等。因此，公布的平均工資比個人實際拿到的工資要高。

其次，平均工資不等于個人工資。平均工資是某一范圍內所有個人工資的平均值，用于比較不同總體工資水平孰高孰低。比如，比較太原市和北京市哪個工資高，太原也有工資很高的人，北京也有工資很低的人，所以就需要使用各地的平均工資數據。因此，不能將個人情況簡單地與全省平均水平進行比較。由于所處行業、隸屬關系、單位性質、所在地區、經濟效益及個人所在的崗位不同等諸多因素，各地之間、各行業之間工資水平客觀上存在較大差異。“對號入座”的好方法是要看看你所在的地區、所在的行業工資水平如何。

再次，正是有高有低的共同作用得到了平均數。多少人低于或高于平均數，還可以反映出收入結構。就目前我國居民收入而言，高收入的人比例偏少，而中低收入的人比例占大多數，平均工資受高收入群體影響更大。

本報記者王蕾

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